Інтеграція незалежної фахової експертизи в правовий простір для прийняття адміністративних рішень

Abstract

У тезах розглядаються теоретико-правові засади інтеграції незалежної фахової експертизи в систему прийняття адміністративних рішень. Обґрунтовується необхідність інституціоналізації незалежної експертизи як інструменту забезпечення правової визначеності, прозорості, обґрунтованості та неупередженості діяльності органів публічної влади. Визначено основні принципи функціонування незалежної фахової експертизи, серед яких незалежність експертів, професійна компетентність, процесуальні гарантії, правова визначеність та відповідність принципу належного врядування. Запропоновано напрями вдосконалення законодавства щодо визначення правового статусу експертного висновку, порядку його використання та врахування в адміністративних процедурах. Окрему увагу приділено створенню системи акредитації експертів і веденню реєстру експертних установ, забезпеченню процесуальних прав учасників адміністративного провадження, незалежності експертної діяльності та відкритості доступу до результатів експертиз. Зроблено висновок, що інтеграція незалежної фахової експертизи сприятиме підвищенню якості адміністративних рішень, зміцненню довіри до органів влади та впровадженню європейських стандартів публічного управління.

The proceedings examine the theoretical and legal foundations of integrating independent professional expertise into the system of administrative decision-making. The study substantiates the need for institutionalizing independent expertise as a tool to ensure legal certainty, transparency, substantiation, and impartiality in the activities of public authorities. The main principles governing the functioning of independent professional expertise are identified, including the independence of experts, professional competence, procedural safeguards, legal certainty, and compliance with the principle of good governance. Directions for improving legislation are proposed with regard to defining the legal status of expert opinions, their procedural use, and their consideration within administrative procedures. Particular attention is paid to the establishment of an expert accreditation system and the maintenance of a register of expert institutions, the safeguarding of procedural rights of participants in administrative proceedings, the independence of expert activity, and open access to expert results. It is concluded that the integration of independent professional expertise contributes to improving the quality of administrative decisions, strengthening public trust in public authorities, and implementing European standards of public administration.