Експертний висновок з оцінки відповідності (незалежної фахової експертизи) підстав публічної закупівлі, яка здійснюється не за конкурентними процедурами – гарантія безпеки в інтелектуальному вимірі

Abstract

У тезах розглядаються питання використання експертного висновку з оцінки відповідності (незалежної фахової експертизи) як належного документа для обґрунтування підстав здійснення публічних закупівель за неконкурентними процедурами. На підставі аналізу законодавства про публічні та оборонні закупівлі, судової практики та практичних прикладів проведення закупівель обґрунтовано необхідність залучення незалежної фахової експертизи для підтвердження наявності підстав застосування виняткових процедур закупівлі. Визначено правову природу експертного висновку як об’єкта права інтелектуальної власності, окреслено особливості його чинності, конфіденційності та використання. Запропоновано підхід до розмежування особистих немайнових і майнових прав на результати експертного дослідження між експертами, організатором експертизи та замовником. Зроблено висновок, що експертний висновок з оцінки відповідності є важливим інструментом забезпечення законності, прозорості та безпеки закупівель, які здійснюються як виняток без застосування конкурентних процедур.

The theses examine the use of an expert opinion on conformity assessment (independent professional expertise) as an appropriate document for substantiating the grounds for conducting public procurement without competitive procedures. Based on an analysis of the legislation governing public and defence procurement, judicial practice, and practical examples of procurement procedures, the necessity of involving independent professional expertise to confirm the existence of the legal grounds for applying exceptional procurement procedures is substantiated. The legal nature of an expert opinion as an object of intellectual property rights is determined, and its validity, confidentiality, and conditions of use are outlined. An approach is proposed to distinguishing between moral rights and economic rights in the results of expert examination among the experts, the organiser of the expertise, and the client. It is concluded that an expert opinion on conformity assessment constitutes an important instrument for ensuring the legality, transparency, and security of public procurement conducted as an exception without the application of competitive procedures.